咨询非营利专家:公共慈善机构内部控制的法律保护

 

问题:我有兴趣创办一家公益慈善机构,并希望通过法律手段保护我对该组织事务的影响力和控制能力。我该怎么做?

我经常会被问到这个问题或者类似问题,而我的回答是,对公共慈善机构的性质进行相当冗长的描述,以及这种类型的非营利组织在设计上没有所有者,因此无法从法律上保护个人对组织的控制。

简短的回答是: 你不能。

详细回答:公共慈善机构是 IRS 指定的为免税目的而组织和运营的组织。免税目的可以涵盖旨在改善公共利益的各种活动。慈善组织的组织和运营要求非常具体,包括禁止私人利益,因此私人所有权不是一种选择。

话虽如此,我也能理解创始人想要掌控组织事务的愿望,因为创始人有主动性和坚持不懈的精神,可以将愿景变成现实。与其他成功的企业家一样,社会企业家也有意愿和技能来完成任务,而传统的公共慈善机构结构和要求可能看起来像是前进的沉重障碍。

负担还是机遇?

由于公共慈善机构没有所有者,因此负责的实体是董事会,董事会承担与这种公司结构相关的法律和道德责任。要求董事会运作是一种负担还是一种机遇?公共慈善机构在设计上具有共同的领导层,具有其固有的优势和劣势。在这种情况下,共同领导层旨在确保对公共利益负责。此外,董事会是推进公共慈善机构使命和活动的倡导者,这一角色在该领域非常宝贵。

这是一项税收优惠

获得 501(c)3 指定的公共慈善机构享有大量税收优惠。不仅收入免征所得税,捐赠者还有权享受捐赠给该组织的税收减免。这种优惠是以免税目的和某些运营方法的要求和禁令为交换条件的。这里最相关的是禁止私人利益和收益,以确保免税组织服务于公共利益而不是私人利益。具有全面利益冲突政策和实践的独立董事会是确保不存在私人利益的主要策略。

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目的,而非人

在慈善机构中

特别领导

服务公众利益是最重要的。有效服务公众利益的组织通常拥有强大的领导者,但领导者并不等同于组织宗旨。组织的使命必须更大,并且独立于组织创始人。

有效的组织发展和利益相关者参与

创始人确保其愿景得以实现的唯一真正方法是与利益相关者一起进行有效的组织发展。愿景必须有意义且相关,并得到多方利益相关者的认可。创始人需要清楚地表达他们的愿景,并让其他人参与制定实现使命的计划。创始人在领导组织完成这一过程方面越有效,愿景就越安全。

替代结构

社会企业家正在以各种方式实现他们的愿景,而除公共慈 敏捷方法论:它们是什么以及哪些方法最常用? 善机构之外的其他结构可能更适合创始人的目标。目前出现了兼具营利和非营利属性的结构,包括:

混合型 非营利公司和营利公司之间的联系,其中一个实体满足另一个实体的基本需求。在这种结构中,营利部门以私有制的权利和责任运营,而非营利组织则符合免税慈善机构的要求。两个组织之间的联系必须精心设计和实施,以保持对免税组织要求的责任。这种类型的组织的一个例子是私人医疗保健提供商,其非营利部门为贫困客户提供服务。

公益公司 (B 类公司) 一些州(包括亚利桑那州)出现的一种新型公司,这种公司期望产生积极的社会影响,并在决策时考虑非财务利益。B 类公司根据第三方标准报告社会和环境绩效。B 类公司提供了一种替代公司结构的方案,该结构要求将股东盈利作为首要任务,用积极的社会影响取代这一优先事项。

低利润有限责任公司 (L3C) 一些州(亚利桑那州除外)的社会企业家可以选择一种新的营利性商业形式,他们希望既能获得传统有限责任公司的灵活性,又能产生积极的社会影响。L3C 能够吸引私人和基金会投资。

财政赞助 社会企业家可以选择与财政赞助商合作,而不是成立独立的非营利组织。财政赞助商保持免税地位,而受赞助组织不得从事免税慈善机构禁止的活动,但创始人在实施方面可能比独立组织拥有更大的灵活性。

非营利部门很幸运

我们的队伍中有许多出 b2c传真 色的社会企业家,他们在公共慈善机构的结构和期望范围内有效地工作。新兴趋势为更大程度的社会影响和私有制提供了机会,但如何“拥有”公共慈善机构这个问题的根本答案仍然是一样的:不可能!

安妮·伯恩 (Anne Byrne) 23 岁时创立了丹佛强奸危机中心,该组织成立 28 年后至今仍蓬勃发展。伯恩继续为内城区青少年建立了一个全国公认的多站点暑期和课后辅导项目。伯恩拥有 25 年担任新兴非营利组织执行董事的经验,是亚利桑那州立大学 Lodestar 中心的常驻专家,为“咨询非营利组织专家”带来了宝贵的专业知识和观点。

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